合肥市市長質量獎管理辦法

　　第一章總則

　　第一條(tiao)為(wei)規范合肥市(shi)市(shi)長質(zhi)量(liang)(liang)獎(以下簡稱市(shi)長質(zhi)量(liang)(liang)獎)評(ping)選表彰和監督(du)管理工作，根據《中華人民共和國(guo)產品質(zhi)量(liang)(liang)法》《安徽(hui)省人民政府質(zhi)量(liang)(liang)獎管理辦法》等有關(guan)規定(ding)(ding)，結合我市(shi)實際，制定(ding)(ding)本辦法。

　　第二(er)條市長(chang)質量(liang)獎(jiang)是市政府設立的(de)最高質量(liang)獎(jiang)項，主(zhu)要(yao)授予在推動經濟、文(wen)化、社會、生態、管理和服務等質量(liang)提升上成績突(tu)出，具有顯著的(de)示范帶動作(zuo)用，對我市質量(liang)建設做(zuo)出積(ji)極貢獻(xian)的(de)組織。

　　市(shi)長質(zhi)量(liang)獎(jiang)，設“市(shi)長質(zhi)量(liang)獎(jiang)金獎(jiang)”和“市(shi)長質(zhi)量(liang)獎(jiang)銀獎(jiang)”。

　　第三條市長質量獎(jiang)每(mei)年(nian)評審(shen)一(yi)次。

　　每(mei)屆(jie)市長質量(liang)獎金獎獲獎組(zu)(zu)(zu)織(zhi)不(bu)(bu)超過6個。其(qi)中，制造業組(zu)(zu)(zu)織(zhi)不(bu)(bu)超過3個，服務、工程建設(she)、醫療、教育等行業的(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)不(bu)(bu)超過3個。

　　市長質量獎銀獎獲獎組(zu)(zu)織不(bu)超過10個。其(qi)中(zhong)，制(zhi)造業組(zu)(zu)織不(bu)超過4個，服務(wu)、工程建設、醫療、教育等(deng)行業的組(zu)(zu)織不(bu)超過6個。

　　第四條市長質(zhi)量獎(jiang)評(ping)審按照專家評(ping)審、社會公示、政府(fu)決(jue)策(ce)的(de)程序(xu)，堅持(chi)組(zu)織(zhi)自(zi)愿、嚴格(ge)標準、好(hao)中選優(you)的(de)原(yuan)則(ze)，不向(xiang)組(zu)織(zhi)收費、不增加組(zu)織(zhi)負擔。

　　第(di)五(wu)條市長質(zhi)量獎(jiang)(jiang)的工(gong)作經費和(he)獎(jiang)(jiang)勵(li)經費，列入市年度(du)財政(zheng)預算。獎(jiang)(jiang)勵(li)經費主要用于表彰和(he)激勵(li)獲獎(jiang)(jiang)組織，支(zhi)持其宣傳推(tui)(tui)廣其先進質(zhi)量管理(li)經驗、開展質(zhi)量技術攻關(guan)、推(tui)(tui)動質(zhi)量持續改進及(ji)人員質(zhi)量素質(zhi)提升等。

　　第二章組織管理及職責

　　第六條為確保市(shi)長(chang)質(zhi)量(liang)獎評(ping)定順利進行，成立“市(shi)長(chang)質(zhi)量(liang)獎評(ping)審(shen)(shen)委(wei)員會(hui)”(以下簡(jian)稱評(ping)委(wei)會(hui))。評(ping)委(wei)會(hui)下設(she)辦公(gong)室，辦公(gong)室設(she)在市(shi)市(shi)場監督管理局，負責評(ping)委(wei)會(hui)日常工作及組(zu)織開展(zhan)市(shi)長(chang)質(zhi)量(liang)獎評(ping)審(shen)(shen)工作。

　　第七條(tiao)評(ping)委會由(you)權威學者(zhe)、企業管理者(zhe)、行業代表(biao)等(deng)質(zhi)量專家(jia)和政府相關部(bu)門人(ren)(ren)員組成(cheng)。評(ping)委會主(zhu)任(ren)由(you)分(fen)管副市(shi)(shi)長(chang)擔任(ren)，副主(zhu)任(ren)由(you)聯系質(zhi)量工(gong)作(zuo)的副秘書(shu)長(chang)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監督(du)管理局(ju)主(zhu)要負責人(ren)(ren)擔任(ren)，其他委員由(you)市(shi)(shi)直有關部(bu)門負責人(ren)(ren)和質(zhi)量專家(jia)擔任(ren)。

　　評(ping)委會負責指導(dao)、推動、監督(du)市長質(zhi)量獎(jiang)評(ping)審(shen)工作(zuo)的開展(zhan)，審(shen)議評(ping)審(shen)規(gui)則、審(shen)定(ding)候選名單及研究(jiu)、決定(ding)有關重大事項。

　　第八(ba)條(tiao)評(ping)(ping)委會辦公(gong)室擬定(ding)每(mei)屆市長(chang)質量獎評(ping)(ping)審工作(zuo)計劃、評(ping)(ping)審規則，建立評(ping)(ping)審專家庫，宣傳推廣獲獎組(zu)織先(xian)進質量管理(li)經驗等，負(fu)責市長(chang)質量獎的(de)申(shen)請(qing)受理(li)和資格審查(cha)等工作(zuo)。

　　第九條(tiao)市長(chang)質量獎評審(shen)事務性工(gong)作可以按照有關規定委托社(she)會(hui)組織(以下稱評審(shen)機構)實施。評審(shen)機構應當符(fu)合下列條(tiao)件：

　　(一)從事質量科研或者專(zhuan)業(ye)技術服(fu)務的非營利性(xing)法(fa)人組織(zhi);

　　(二)具(ju)備相(xiang)適應的資格能力及相(xiang)關領域(yu)業務經歷;

　　(三(san))有(you)具(ju)備資格(ge)的評審人員。

　　評(ping)審(shen)機(ji)構在評(ping)委(wei)會(hui)辦公室指(zhi)導(dao)和(he)監督下開(kai)展評(ping)審(shen)工作。評(ping)審(shen)機(ji)構對其工作的規(gui)范(fan)性(xing)(xing)和(he)公正性(xing)(xing)負責(ze)，并承擔(dan)相(xiang)應的責(ze)任(ren)。

　　第十條市長(chang)(chang)質量獎(jiang)采(cai)取(qu)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)方式(shi)。由評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)會辦公室從(cong)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)庫中隨機(ji)抽取(qu)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)組(zu)(zu)成專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)組(zu)(zu)。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)機(ji)構按照有關規定組(zu)(zu)織(zhi)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)組(zu)(zu)開展當(dang)年(nian)市長(chang)(chang)質量獎(jiang)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)工作。當(dang)年(nian)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)工作結(jie)束(shu)，專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)組(zu)(zu)自動解散。

　　第三章評審標準及申報條件

　　第十一條市長質量(liang)獎評審采用《卓越績效(xiao)評價(jia)準(zhun)則》(GB/T19580)和《卓越績效(xiao)評價(jia)準(zhun)則實施指南》(GB/Z19579)的最新版本標準(zhun)。評審內容包括：領導，戰略，顧客與市場(chang)，資源，過程管理，測量(liang)、分(fen)析與改進(jin)，經營(ying)結果等(deng)7個(ge)部(bu)分(fen)，總(zong)分(fen)為1000分(fen)。

　　第十二條(tiao)市長(chang)質(zhi)量獎金獎獲獎推薦名單(dan)應當是總(zong)得分(fen)達到600分(fen)以上且(qie)得分(fen)居前(qian)的(de)組織。參加評審的(de)組織總(zong)得分(fen)均未達到600分(fen)的(de)，該年度(du)獎項空缺。

　　市長質量(liang)獎(jiang)銀獎(jiang)獲獎(jiang)推薦名單應當是總得分達(da)到550分以(yi)上(shang)得分居(ju)前(qian)的(de)組織。參加評審(shen)的(de)組織總得分均未達(da)到550分的(de)，該年度(du)獎(jiang)項空缺(que)。

　　第(di)十三(san)條申報市長質(zhi)量(liang)獎(jiang)的組織，應當(dang)同時具備(bei)下(xia)列條件(jian)：

　　(一)在本市行(xing)政區域內登記注冊3年以上;

　　(二)從(cong)事生產(chan)、經(jing)營(ying)活(huo)動的(de)，其自主創(chuang)新(xin)能力強，實施標(biao)準化(hua)戰(zhan)略和品(pin)牌戰(zhan)略，企業文(wen)化(hua)突(tu)出，具(ju)有卓越的(de)經(jing)營(ying)業績和社會貢獻(xian)，經(jing)營(ying)規模(mo)、總(zong)資(zi)產(chan)貢獻(xian)率等在(zai)上(shang)年(nian)度位居本市領(ling)先地位;從(cong)事非(fei)贏利(li)性業務的(de)，其社會貢獻(xian)位于行業前列(lie);

　　(三)建立并實施卓越績(ji)效管(guan)理(li)(li)制度(du)，質量(liang)管(guan)理(li)(li)體(ti)系(xi)健全，已通過質量(liang)管(guan)理(li)(li)體(ti)系(xi)認證(zheng)或其他(ta)相(xiang)關管(guan)理(li)(li)體(ti)系(xi)認證(zheng)，導入卓越績(ji)效管(guan)理(li)(li)制度(du)并運(yun)行3年以上，具有顯著的質量(liang)效益;

　　(四)符合國家產業(ye)導向、環(huan)境保護、節能減排、安(an)全生產、質量等法(fa)律(lv)法(fa)規及(ji)政(zheng)策要求，具備相關(guan)資質或證照;

　　(五)質(zhi)量管理工作(zuo)具有行業(ye)特色、企(qi)業(ye)特點，質(zhi)量工作(zuo)成績顯著(zhu)，持(chi)續(xu)改進效果強;

　　(六)積(ji)極履行社(she)會責任，具(ju)有良好的誠信記錄和社(she)會聲譽(yu)。

　　第十四條(tiao)組織有下(xia)列情形(xing)之(zhi)一的，不受理其評審申請：

　　(一(yi))不符(fu)合國家產業、環(huan)保、質量等方面政策;

　　(二)近3年內有(you)重大(da)質量(liang)、安全(quan)、環(huan)保等事故，有(you)相關違法、違規行為;

　　(三)近3年內(nei)在(zai)國家、省、市(shi)級監(jian)督(du)抽查(cha)或(huo)監(jian)督(du)檢查(cha)中(zhong)，其產品、工程或(huo)服務被發現存在(zai)嚴重質量問題;

　　(四)近3年內存在(zai)涉稅違(wei)法違(wei)規(gui)行為(wei);

　　(五)近3年生(sheng)產經營組(zu)織發生(sheng)虧損;

　　(六)有嚴重(zhong)違反法(fa)律、法(fa)規(gui)的其(qi)他行(xing)為(wei)。

　　第四章評審程序

　　第十五條評委會辦公(gong)室通過市級主要(yao)新聞媒體和政府部(bu)門網站發布評審通知以及(ji)相(xiang)關(guan)要(yao)求(qiu)。

　　第(di)十(shi)六(liu)條申(shen)報組織在自愿的基礎(chu)上如實填寫《市長質量獎申(shen)報表》，經縣(xian)(市)區政府、開(kai)發(fa)區管委會(hui)或市政府行業主管部門(men)簽署(shu)推薦(jian)意見后，連(lian)同(tong)自評(ping)報告和相關材(cai)料，按規定時間報送評(ping)委會(hui)辦公(gong)室。

　　已獲得中國質(zhi)量(liang)(liang)(liang)獎(jiang)(含提(ti)名獎(jiang))、省政府質(zhi)量(liang)(liang)(liang)獎(jiang)(含提(ti)名獎(jiang))、市(shi)長質(zhi)量(liang)(liang)(liang)獎(jiang)金(jin)獎(jiang)(市(shi)政府質(zhi)量(liang)(liang)(liang)獎(jiang))的組織，不得重復申(shen)報(bao)市(shi)長質(zhi)量(liang)(liang)(liang)獎(jiang)。

　　第十七條各縣(市)區(qu)政府(fu)、開(kai)發區(qu)管(guan)委會、市政府(fu)行業主管(guan)部門負責本(ben)轄區(qu)、本(ben)行業內市長質量獎申報組織的培育和推薦。

　　第十八條(tiao)評委會辦(ban)公(gong)(gong)室對(dui)申報(bao)組織的(de)基本條(tiao)件、申報(bao)材料的(de)完(wan)整性進行審查(cha)，同時，以書(shu)面形式(shi)征求相關(guan)部門意見。通過(guo)審查(cha)的(de)，向(xiang)社會公(gong)(gong)示(shi)名單，公(gong)(gong)示(shi)無異議的(de)，進入材料評審。

　　第十九(jiu)條評(ping)審機構組織專家評(ping)審組開展材(cai)料(liao)評(ping)審工作，并(bing)形(xing)成(cheng)材(cai)料(liao)評(ping)審報(bao)告。

　　評(ping)委會(hui)辦公室根據材料(liao)評(ping)審報告(gao)，按照得分(fen)高低(di)順(shun)序，確定現場(chang)評(ping)審的組(zu)織名(ming)單;對未進(jin)入現場(chang)評(ping)審的組(zu)織，反饋材料(liao)評(ping)審報告(gao)。

　　第二十條評(ping)審(shen)(shen)機構組織專家評(ping)審(shen)(shen)組開展現場評(ping)審(shen)(shen)工作，形成現場評(ping)審(shen)(shen)報告，并提出申報組織的優(you)勢和可(ke)改(gai)進之處。

　　評委會辦公(gong)室根(gen)據現(xian)場評審報(bao)告，按照“好中選優”的(de)(de)原則，確定進入(ru)演講(jiang)答辯的(de)(de)候選組(zu)織(zhi)名單;對未進入(ru)演講(jiang)答辯的(de)(de)申報(bao)組(zu)織(zhi)，反(fan)饋現(xian)場評審報(bao)告。

　　第(di)二十一(yi)條評審(shen)機(ji)構根(gen)據候(hou)選組織名單，組織現場(chang)演(yan)講答(da)(da)辯。專家評審(shen)組根(gen)據候(hou)選組織的演(yan)講答(da)(da)辯情況進(jin)行現場(chang)打(da)分。

　　第二十二條(tiao)評審機構組織專家評審組根據材料評審、現場評審和現場演講答辯情況，對候選(xuan)組織進行綜合評價(jia)打分，并按得分高低排序，形成綜合評價(jia)報告。

　　評委(wei)會(hui)辦公(gong)室根據綜合評價報告，提出(chu)建議(yi)獲獎組(zu)織名單(dan)，提交評委(wei)會(hui)審(shen)議(yi)。

　　第二(er)十(shi)三條評委會(hui)對建議(yi)獲獎(jiang)組(zu)織名單進行(xing)審(shen)議(yi)，確(que)定獲獎(jiang)初選組(zu)織名單，評委會(hui)辦(ban)公室向社會(hui)公示，公示時(shi)間(jian)不(bu)少于7天，公示無異議(yi)的，按照規定程序(xu)上報市政府批準(zhun)。

　　第五章獎勵與監督

　　第二十四條對獲得市長(chang)質量(liang)獎(jiang)(jiang)金獎(jiang)(jiang)、市長(chang)質量(liang)獎(jiang)(jiang)銀獎(jiang)(jiang)的組(zu)(zu)織(zhi)，由(you)市政府頒(ban)發證書、獎(jiang)(jiang)牌(pai)，分別(bie)給予(yu)每(mei)家獲獎(jiang)(jiang)組(zu)(zu)織(zhi)100萬元、20萬元獎(jiang)(jiang)金。

　　對已獲得市(shi)長質(zhi)量獎(jiang)銀(yin)獎(jiang)的組織，再次(ci)申報仍評定(ding)為市(shi)長質(zhi)量獎(jiang)銀(yin)獎(jiang)的，不占用當年度獎(jiang)勵名額，只頒發證(zheng)書和獎(jiang)牌，不再頒發獎(jiang)金(jin)。

　　第(di)二十(shi)五條獲獎(jiang)組織(zhi)應當積極履行向社(she)會宣傳推廣其先進質(zhi)量(liang)管理(li)經驗的(de)義務(涉及(ji)國家秘(mi)密(mi)(mi)、商業(ye)秘(mi)密(mi)(mi)的(de)除(chu)外)，并(bing)持續(xu)改進質(zhi)量(liang)管理(li)、不斷創新，發(fa)揮標(biao)桿(gan)引領(ling)作用，帶(dai)動本市總體質(zhi)量(liang)水平提升。

　　獲獎組織高層管理人員應當根據(ju)安(an)排參加相(xiang)關評審等質量工(gong)作(zuo)。

　　第二十六(liu)條(tiao)獲獎(jiang)組織可在組織形象(xiang)宣傳中，使用(yong)市長(chang)質(zhi)(zhi)量(liang)獎(jiang)榮(rong)譽稱(cheng)號及(ji)標(biao)識，但需注(zhu)明獲獎(jiang)年(nian)度，且不得用(yong)于(yu)產品(pin)宣傳，不得在產品(pin)或包裝上標(biao)注(zhu)市長(chang)質(zhi)(zhi)量(liang)獎(jiang)稱(cheng)號或標(biao)識。

　　第二十七條申(shen)報市(shi)(shi)長(chang)質量(liang)(liang)獎(jiang)(jiang)(jiang)的(de)組織對申(shen)報材料的(de)真實性(xing)和準確性(xing)負(fu)責。對采取弄虛作假等不(bu)正當手段獲得(de)市(shi)(shi)長(chang)質量(liang)(liang)獎(jiang)(jiang)(jiang)的(de)組織，由(you)評委會(hui)辦(ban)公室報評委會(hui)提請(qing)市(shi)(shi)政府(fu)撤銷(xiao)其(qi)市(shi)(shi)長(chang)質量(liang)(liang)獎(jiang)(jiang)(jiang)稱號(hao)，收回證書和獎(jiang)(jiang)(jiang)牌(pai)，追繳獎(jiang)(jiang)(jiang)金，向社會(hui)公告，3年內不(bu)再受(shou)理其(qi)申(shen)報市(shi)(shi)長(chang)質量(liang)(liang)獎(jiang)(jiang)(jiang)。

　　第二(er)十八(ba)條獲獎組織在獲獎后如(ru)發(fa)生重大(da)質量(liang)、安全、環境污染、公共衛生、食品安全等事(shi)故(gu)或其他違反市(shi)長質量(liang)獎宗旨與(yu)原則的(de)重大(da)事(shi)項的(de)，由評委會(hui)辦(ban)公室(shi)報(bao)評委會(hui)提請市(shi)政府批準，撤銷其市(shi)長質量(liang)獎稱號，收(shou)回(hui)證書和獎牌，向社會(hui)公告。

　　第二十九(jiu)條縣(市)區政府、開發區管(guan)委會市場監管(guan)部門應當每年(nian)(nian)對(dui)其(qi)轄區3年(nian)(nian)內(nei)的獲(huo)(huo)獎組織進(jin)行(xing)回訪(fang)，支持其(qi)獲(huo)(huo)獎后持續改進(jin)質量(liang)管(guan)理，發現其(qi)質量(liang)管(guan)理績效嚴重(zhong)退步的，督(du)促其(qi)整改;發現存在應當撤銷獎勵情(qing)況的，及時報告(gao)評委會辦(ban)(ban)公(gong)室，由(you)評委會辦(ban)(ban)公(gong)室按照相應程(cheng)序處(chu)理。

　　第三十條承擔市長質(zhi)量(liang)獎評審(shen)任務的機(ji)構和人員，要嚴格(ge)按照(zhao)規定程(cheng)序進行(xing)評審(shen)，嚴守紀律，公正廉潔，并保守申(shen)報組織的國家秘密和商業秘密。

　　對在評(ping)審過程中濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、徇私舞弊、造成(cheng)不良后果的機構或個人，由評(ping)委會取消其參與評(ping)審工(gong)作(zuo)資格，并提(ti)請有關(guan)主管部門或所在單位給予紀律(lv)處分;構成(cheng)犯罪(zui)的，依法追究(jiu)刑事責任。

　　第三十(shi)一(yi)條市長質量獎(jiang)評審過程公開(kai)、透(tou)明，接受(shou)媒(mei)體、公眾及社會各界的監督。

　　第六章附則

　　第(di)三十二條本辦法由評委會辦公室負責解(jie)釋。

　　第三(san)十三(san)條各縣(市)區政府可依據本辦(ban)法，制定本級政府質量獎(jiang)管(guan)理辦(ban)法。

　　第三十(shi)四條本辦法自(zi)公(gong)布(bu)之日(ri)起30日(ri)后施行，有(you)效(xiao)期5年。《合(he)肥市(shi)人民政(zheng)(zheng)府關于修訂合(he)肥市(shi)政(zheng)(zheng)府質量獎管理辦法的通知(zhi)》(合(he)政(zheng)(zheng)〔2015〕71號)同(tong)時廢止。